楚为名，直至京师，泽曰：“此觇我也。”命留守范讷械{畾糸}之，闻于朝。
戊寅，汪伯彦进知枢密院，张悫除户部尚书。
李纲言：“悫以晓财利勤干称，判曹事乃其任也，今除太峻，未副人望，乞稍缓之。陛下用宰相，臣不得而知，至于执政，臣固当与闻者。”
傅雱迁宣教郎，充大金通问使。
初，黄潜善等既奏遣周望往河北、河东独未有人。李纲言：“今日之事，内修外攘，使国势日强，则二圣不俟迎请而自归。不然，虽冠盖相望，卑辞厚礼，终恐无益。今所遣使，但当奉表两宫，致旦暮之忱可也。”帝乃命纲草二帝表，致书宗翰。雱遂与其副马识远行。
己卯，诏：“三省、枢密院置赏功司，三省委左右司郎官，枢密院委都承旨检察以受功状，三日不行，罚；行赂乞取者，依军法。仍以御史一员领其事。”用右正言邓肃请也。
李纲请以河北之地建为籓镇，朝廷量以兵力援之；沿河、淮、江置帅府、要郡、次要郡以备控扼。沿河帅府十一，京东东路治青、徐、西路治郓、宋、京西北部治许、洛，南路治襄、邓，永兴军路治京兆，河北东路治魏、沧。沿淮帅府二，治扬、庐。沿江帅府六，治荆南、江宁府、潭、洪、杭、越州。大率自川、陕、广南外总分为九路，每路文臣为安抚使、马步军都总管，总一路兵政，许便宜行事；武臣副之。要郡以文臣知州，领兵马钤辖；次要郡以文臣知州，领兵马都监，许参军事；皆以武臣为之副。如朝廷调发军马，则安抚使措置办集以授副总管。若帅臣自行，则漕臣一员随军，一员留摄帅事，宪臣文武各一员，弹压本路盗贼。沿河帅府八军，要郡六军，次要郡三军，非要郡二军；沿淮帅府五军，要郡三军，次要郡二军，非要郡一军；沿江帅府五军，要郡三军，次要郡一军，非要郡半军；军二千五百人。自帅府外，要郡四十，次要郡三十六，总为兵九十六万七千五百人，非要郡不预。又别置水军帅府两军，要郡一将。纲又请出度牒、盐钞及募民出财，使帅府常有三年之积，要郡二年，次要郡一年。疏奏，悉从之。先遣御营司干办公事杨观复往江、淮造舟，馀路悉委宪臣措置。
范讷落节钅戊，淄州居住。邓肃论：“讷去年出师两河，望风先遁，遂奔南京，拥众自护。今在东京揭榜，有曰‘今日汴京已为边面’。两河之地，陛下未尝弃置，军民效力，几于百万，日有捷音，讷乃呼为边面，且日思去计。尝曰：‘留守之道四，战、守、降、走而已。今战则无卒，守则无粮，不降既走耳。’此语大播郡邑，非属风闻。汉得人杰，乃守关中，岂奔军之将可与比乎！”
