时，守令三载一迁，今则限九年以困之；世祖时，楮币有常数，今则随所费以造之；世祖时，台省各异选，今则侵其官而代之；世祖时，墨敕在所禁，今则开幸门以纳之；世祖时，课额未尝添，今则设苛禁以括之；世祖时，言事者无罪，今则务锻炼以杀之。当国者奸谋诡计，谬论作忠，以荧惑朝廷，欺天罔人，惟己是利，陛下信彼方深，任彼方笃。今天下籓镇无有，外敌无有，大盗窃发者无有，宦官作福者无有，女谒乱政者无有，然而所以未极于治者，良由任事之臣惟知曲意迎合，而不知进逆耳之忠言，惟务一切更张，而不知绳武祖宗，足以为法。今则姑举害政之太甚者十事为陛下言之：
“一曰赏赐太侈。货财非经天降，皆世祖铢累寸积而致之，百姓罢精殚力而奉之。四方万里之外，穷乡陋邑，疫魂嫠妇，发鹤于耕，手龟于织；采玉者蹑不测之渊，煎卤者抱无涯之苦。比至积微成巨，改朴以文，为功几许，为费几何，然后得入于官。水舸陆舆，兵民警卫，没则责偿于见官，坏则倍征于来者。其在下者有如是之难，苟因一笑之欢，一醉之适，不论有功无功，纷纭赐予，岂不灰民心，糜国力哉？
“二曰刑禁太疏。法者，天下公器，将以威奸弼教也。比见近年臣有赃败，各以左右贿赂而免；民有贼杀，多以好事赦宥而原。加以三年之中，未尝一岁无赦。杀人者固已幸矣，其无辜而死者，冤孰伸耶？臣尝官县，见诏郝之后，罪囚之出，大或仇害事主，小或攘夺编氓，有朝蒙恩而夕被执，旦出禁而暮杀人，数四发之，未尝一正厥罪者；又有始焉鼠偷，终成狼虎之噬，远引虎攀，根连株逮，故蔓其狱，未及期岁，又复宥之。古之赦令出人不意；今诏稿未脱，奸民已群然诵之，乘隙投机，何事不有！以致为官者不知所畏，罪露则逃；为民省不知所忧，衅祸益炽；甚非导民以善之义。
“三曰名爵太轻。陛下正位宸极，皇太子册号东宫以来，由大事初定，喜激于中，故左右之人，往往爵之太高，禄之太重，微至优伶、屠沽、僧道，有授左丞、平章、参政者。其他因修造而进秩，以技艺而得官，曰国公，曰司徒，曰丞相者，相望于朝。
自有国以来，名器之滥，无甚今日。夫爵禄，人君所以厉世磨钝。因一时之欢，加以极品之贵，则有功者必曰：‘吾艰苦如此而得之，彼优游如此而得之！’自今孰肯赴汤蹈火以徇国家之急哉！
“四曰台纲太弱。御史台乃国家耳目所在，近年纲纪法度，废无一存。昔在先朝，虽掾吏之微，省亦未尝敢预其选；今台阁之官，皆从尚书省调之。夫选尉，所以捕盗也，尉虽不职，而使盗自选之，
