礼貌既庄而难亲，其议论又苦而难入；近习便嬖侧媚之态，既足以蛊心志，其胥吏狡猾之术，又足以眩聪明；恐陛下未及施其驾驭之术而先堕其数中。是以虽欲微抑此辈而此辈之势日重，虽欲兼采公论而士大夫之势日轻；重者既挟其重以窃陛下之权，轻者又借力于所重以为窃位固宠之计。中外相应，更济其私，日往月来，浸淫耗蚀，使陛下之德业日坠，纪纲日坏，邪佞充塞，货赂公行，兵愁民怨，盗贼兼作，灾异数见，饥馑荐臻，群小相挺。人人皆得满其所欲，惟于陛下了无所得，而国家顾乃独受其弊。”
因论浙东救荒事，帝曰：“连年饥歉，朕甚以为忧。州县检放，多是不实。”熹乞劝谕推赏，帝曰：“至此却爱惜名器不得。”又乞拨赐米斛，帝曰：“朕并无所惜。”又乞预放来年身丁钱，帝曰：“朕方欲如此宽恤。”熹又奏星变事，帝曰：“朕见灾恐惧，未尝不一日三省吾身。”
复白鹿书院，从硃熹之奏也。
十二月，癸卯朔，以徽、饶二州民流者众，罢守臣官。
出南库钱三十万缗，付硃熹赈粜。
丁未，禁诸州营造。
辛亥，蠲诸路旱伤州军明年身丁钱。
丙辰，诏：“县令有能举荒政者，监司、郡守以名闻。”
甲子，范成大进上元县所种二麦。王淮等谓春麦惟郭纲能言之，盖北人谓之劫麦，帝曰：“此间人亦不知，已令宫中种试矣。”
下硃熹社仓法于诸路。
葛邲言荒政二事：“一，诸经总制钱，如遇州县荒年，权免比较赏罚；其课利场务，并令依所放灾伤分数免比，本州不得抑勒县道陪备。一，荒歉州县，且专以救荒为务；宴会之类，理合节损，所有诸处迎新送旧兵卒公吏借请及供帐从物之属，亦合裁减。兵卒仍宜存留，以防缓急。”并从之。
金使贺正旦者至，争起坐受书旧仪，帝遣枢密都承旨王忭往解之。忭擅许用起立旧仪，帝意不怿，然不能改也。
是月，广东安抚巩湘诱潮贼沈师出降，诛之。
是冬，淮东提举赵伯昌奏：“通、泰、楚州沿海旧有捍海堰一道，东拒大海，北接盐城，计二万五千六百馀丈，始自唐黜陟使李承宝所建，遮护民田，屏蔽盐灶，历时既久，颓圮不存。本朝天圣改元，范仲淹为泰州西溪盐官，方有请于朝，凡调夫四万八千，用粮三万六千有奇，而钱不与焉，一月而毕，遂使海潮沮洳舄卤之地，化为良田。自后渐失修治，宣和、绍兴以来，屡被其患，每一修筑，必申明朝廷，大兴功役，然后可办。望专委淮东盐司，今后捍海堰如遇坍损去处，不以功役大小，即委官相视计料，随坏修葺，勿令浸淫，以至大有冲决，务要坚
