数年，民归土辟，以资军马之用。官民所欠债负，宜依太宗皇帝圣旨，一本一利，官司归还。凡赔偿无名，虚契所负及还过元本者，并行赦免。纳粮宜输近仓，当驿路州城，饮食祗待，宜计所费以准差发。使臣到州郡，宜设馆舍，不得居官衙、民家。仓库加耗甚重，宜令量度，均为一法，使锱铢、圭撮、尺寸皆平，以存信去诈。伊喇中丞拘榷盐铁诸产，商贾、酒醋、货殖诸事，以定宣课，已不为轻；温都尔哈玛尔奏请于旧额加倍榷之，往往科取民间；科榷并行，民无所措手足。宜从旧制办榷，更或减轻，罢繁碎，止科征，无使献利之徒削民害国。今言利者众，非图以利国害民，实欲残民以自利也。
“天下之民，未闻教化，见在囚人，宜从赦免，明施教令，使之知畏，则犯者自少。教令既设，则不宜繁，因我朝旧例，增益民间所宜设者十馀条足矣。教令既施，罪不至死者，皆提察然后决，犯死刑者，覆奏然后听断。笞箠之制，宜会古酌今，均为一法，无得私置牢狱。严禁鞭背之刑，以彰好生之德。
“古者庠序学校未尝废，今郡县即有学，并非官置。宜从旧制，修建三学，设教授，开选择才，以经义为上，词赋、论策次之。兼科举之设，已奉太宗皇帝圣旨，因而言之，易行也。开设学校，宜择开国功臣子孙受教，选达材任用之。孔子为百王师，立万世法，今庙堂虽废，存者尚多，宜令州县祭祀释奠如旧仪。
“近代礼乐器具靡敝，宜令刷会，征太常旧人，教引后学，使器备人存，渐以修之，实太平之基，王道之本。今天下广远，虽太祖皇帝威福之致，亦天地神明阴所祐也。宜访名儒，循旧礼，尊祭上下神祇，和天地之气，顺时序之行，使神享民依，德极于幽明，天下赖一人之庆。
“见行辽历，日月交食颇差。闻司天台改成新历，未见施行。宜因新君即位，颁历改元。令京府、州郡置更漏，使民知时。
“国灭史存，古之常制。宜撰修《金史》，令一代君臣事业不坠于后世。
“明君用人，如大匠用材，随其巨细长短以施规矩绳墨。君子不以言废人，不以人废言，大开言路，所以成天下，安兆民也。当选左右谏臣，使讽谕于未形，忖画于至密。
“君子之心，一于理义；小人之心，一于利欲。君子得位，能容小人；小人得志，必排君子。明君在上，不可不察。孔子曰：‘远佞人’，又曰：‘恶利口之覆邦家者’，此之谓也。”
皇弟纳其言，顾一时不能尽行。
九月，丙寅，诏：“昭慈、永祐、永思、永阜、永崇、水永六陵，并成穆、成恭、慈懿、恭淑四攒宫，遇有修奉告迁神御合行事务
