九月，庚辰朔，诏：“朝廷得失，军民利害，有上言者，皆得实封以闻，在外者赴所属转达。各处人民，饥荒转徙复业者，逋欠并行蠲免，仍除差税三年。田野死亡，遗骸暴露，官为收拾。”
颁行至大银钞，诏曰：“昔我世祖皇帝，始造中统交钞以便民用，岁久法隳，亦既更张，印造至元宝钞。逮今又二十三年，物重钞轻，不能无弊，乃循旧典，改造至大银钞，颁行天下。至大银钞一两，准至元钞五贯，白银一两，赤金一钱。随路立平准行用库，买卖金银，倒换昏钞；或民间丝绵布帛，赴库回易，依验时估给价。随处路府州县，设立常平仓以权物价，丰年收籴菽麦米谷，青黄不接之时，比附时估，减价出粜，以遏沸涌。金银私相买卖及海舶兴贩金、银、铜钱、丝锦、布帛下海者，并禁之。中统交钞，诏书到日，限一百日尽数赴库倒换；诸色课程，如收至大银钞，以一当五颁行。至大银钞二两至一厘，定为一十三等，以便民用。”元之钞法，至是凡三变云。
监察御史张养浩言立尚书省不便；既立，又言变法乱政，将祸天下；台臣抑而不闻。养浩曰：’昔僧格用事，台臣不言，后几不免。今御史既言，又不以闻，台将安用！”
江南治书侍御史敬俨，以议立尚书省不便忤宰臣意，适两淮盐法久杯，乃左迁俨为转运使，欲陷之。俨至，黜贪厘弊，课役增羡至二十五万引。河南省臣来会盐筴，欲以所增羡为岁入常额。俨以民罢已甚，以羡为额，是病民以为己也，不可。乃止。
癸未，尚书省言：“古者设官分职，各有攸司。方今地大民众，事益繁冗。若使省臣总挈纲领，庶官各尽厥职，其事岂有不治！顷岁省务壅塞，朝夕惟署押文案，事皆废弛。天灾民困，职此之由。请自今省部一切皆令从宜处置，大事或须上请，得旨即行，用成至治；上顺天道，下安民心。”又言：“国家地广民众，古所未有。累朝格例，前后不一，执法之吏，轻重任意，请自太祖以来所行政令九千馀条，删除烦冗，使归于一，编为定制。”并从之。
以大都城南建佛寺，立行工部，领行工部事三人，行工部尚书二人，仍令尚书左丞相托克托兼领之。
丙戌，帝至自上都。
诏访求先朝旧臣，特除耶律希亮翰林学士承旨。希亮，铸之子也，先事世祖为符宝郎，累迁吏部尚书，屡进谠言，为世祖所嘉纳，以足疾谢事，家居二十馀年，至是复召用。寻命知制诰兼修国史。希亮以职在史官，乃类次世祖嘉言善行以进。
癸巳，以薪价贵，禁权豪畜鹰犬之家不得占据山场，听民憔采。
丙申，御史台言：“顷年岁凶民疾，陛下哀矜赈
